深入学习贯彻党的自我革命重要思想
为谱写中国式现代化建设三门峡
实践新篇章提供坚强保障
——古松同志在八届市纪委四次全会上的工作报告
同志们：
我代表中共三门峡市第八届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会精神和市委八届五次、六次全会部署，总结2023年工作，安排2024年任务。刚才，范付中同志围绕学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神，聚焦省委、省纪委监委部署要求，对我市深入学习贯彻党的自我革命重要思想、推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要深入领会、抓好落实。
一、2023年工作回顾
2023年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，紧扣深入学习贯彻党的二十大精神主题主线，坚守在管党治党、自我革命中的职能定位，更加注重围绕中心、服务大局，更加注重敢于斗争、善于斗争，更加注重创先争优、创新突破，争高线、守底线，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）贯通推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿成效明显。一是在学习教育中纯洁思想。坚持把学习宣传、贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，常态化落实13项措施推动“学报告、悟思想、重实干、提质效、助发展、开新局”。聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想，市纪委常委会“第一议题”学习31次、中心组集中学习13次，举办读书班2期，全员精读《论党的自我革命》。坚持深学习、实调研、抓落实，市纪委监委在“接访督进度、下访督质量、走访督责任、回访督落实”活动中推动解决问题316个。运用红色文化和仰韶文化、砥柱文化等教育资源开展正面教育，在看庭审实录实况、看警示教育片、读典型案例汇编、读个人忏悔录中强化警示教育，持续淬炼思想、锤炼党性。二是在检视整治中纯洁组织。坚持严字当头、一严到底，全市纪检监察系统多轮自查自纠查摆问题24994个，制定整改措施25636条；开展违规办案行为等“五个专项整治”，发现问题652个，整改问题628个；开展整治办案工作“三个不规范”等“四个专项行动”，发现问题1486个，整改问题1482个；自主开展违规经商办企业和酒驾醉驾、酒后失德失范“两个专项检视行动”，处分20人。对党的十八大以来反映纪检监察干部问题线索进行“大起底”，严查快办教育整顿以来新受理问题线索，立案纪检监察干部26人、处分25人、留置3人，其中市本级立案17人、处分15人、留置1人，全市纪检监察系统调离17人，2人主动投案。严肃查处郭占忠、张新革等违纪违法典型案件，以案为鉴、警钟长鸣。三是在巩固提升中强化严管。持续开展制度建设“精装修”，市纪委监委制定《案件质量评查工作办法（试行）》《市纪委监委机关借调执纪办案人员管理办法》等制度33项，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制。坚持严管厚爱结合，市纪委监委及时调整补齐纪检监察干部36人，组织机关、派驻、巡察干部轮岗交流44人，安排优秀年轻干部参加对口支援新疆工作。全市纪检监察机关开展暖心家访1115户，解决纪检监察干部家庭实际问题45个。召开市纪委监委领导班子专题民主生活会和机关各支部组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，进一步统一思想、提振作风。
（二）监督保障党的二十大战略部署落实精准有效。紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，以及省委“十大战略”“十大建设”和现代化三门峡建设“13561”工作布局，细化政治监督重点事项清单，以具体化锚定监督任务，以精准化纠治突出问题，以常态化确保监督成效。一是聚焦“题”抓监督。常态化开展党委（党组）“第一议题”制度落实情况监督检查，发现并督促整改问题147个。二是聚焦“信”抓监督。印发《关于强化政治监督督促落实习近平总书记致仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念大会贺信精神的通知》，跟踪监督仰韶文化“七个一”工程等项目41次，推动解决问题3个。三是聚焦“河”抓监督。开展黄河流域生态保护和高质量发展涉水领域专项监督，督促整改问题46个，处理30人。四是聚焦“山”抓监督。持续推动巩固小秦岭及其周边地区矿山治理、生态修复成果，在灵宝市开展矿产资源领域作风和腐败问题专项治理试点并在全市推开，已处理31人，督促完善制度43项。五是聚焦“险”抓监督。协助党委政府排查化解金融、信访、安全生产等重点领域风险隐患，金融反腐处理26人，推动化解信访突出问题121件，督促消除重大事故隐患421个。六是聚焦“责”抓监督。全面压实各级“一把手”和领导班子全面从严治党、巡视巡察反馈问题整改、环保督察整改等政治责任，特别是督促党委、政府扛牢虞城县违法违规占用耕地案件以案促改主体责任，处理90人，推动整改耕地面积3999.96亩。
（三）纠“四风”树新风持续深化。一是持续整治形式主义、官僚主义。开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题专项整治，对形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作进行“回头看”，落实党风政风观测员制度，更加精准有效发现纠治突出问题。全市查处形式主义、官僚主义问题118个，处理292人。二是从严查处享乐主义、奢靡之风。以监督执纪协作区为依托，关键节点集中查、盯住重点突击查、县域交叉推磨查，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题露头就打、严查严惩。印发《关于党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜有关事项的暂行规定》，引导党员干部带头抵制歪风邪气。全市查处享乐主义、奢靡之风问题104个，处理177人。三是精准发力整治群众身边不正之风和腐败问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，建立领导班子成员联系重点村（社区）制度，重点走访调研99个村（社区）；对229个重点村（社区）实行“三资”提级监督、问题线索提级办理，发现并推动解决监管不力、资产闲置等问题37个；监督检查5615个重点项目，督促整改问题549个；全市查处乡村振兴领域风腐问题147个，处理243人，通报曝光典型案例40件。全市排查公职人员违规经商办企业、违规兼职取酬问题202个，处理130人。围绕就业创业、教育医疗、养老社保、食品药品安全等9大领域，持续开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治，查处问题68个，处理194人。推动市电视台“党风政风热线”栏目全面改版升级，已有40家单位负责同志上线答疑、解决群众诉求，以可视有感的实在成效提升群众获得感。
（四）加强党的纪律建设更严更实。一是坚持执纪从严。在全市党员干部中开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，落实“书记讲纪法”“廉政谈话面对面”等8项活动，拍摄《代价》《“借”毁的人生》等警示教育片6部，组织7000余名党员干部到廉政教育基地开展教育活动。从严抓纪律执行，督促各级党组织严肃党内政治生活，报请或会同党委（党组）召开党风廉政建设专题会议333次，参加监督单位民主生活会或专题组织生活会478次，主动约谈282人次。市纪委监委回复党风廉政意见1326人次，提出暂缓或否定性意见10人次。深化运用“四种形态”，全市批评教育帮助和处理2632人，第一、二、三、四种形态分别占比66.2%、25.6%、3.7%、4.5%。二是坚持风险可备、失误有容、清白能澄一体发力。落实《关于发挥纪检监察机关职能作用激励广大干部担当作为的实施意见（试行）》，在“备”上，将备案容错免责由“三个一批”项目拓展到民生和基建领域，备案容错免责事项11件，我市“三个一批”项目容错免责备案机制入选全省“万人助万企”活动典型案例；在“容”上，对干部的公心与私心、失误与错误综合分析、分类处置，市纪委监委依规依纪依法从轻处分1名县级干部；在“澄”上，全市核查错告诬告问题线索3件，为6名党员干部澄清正名。三是坚持问责求准。具体落实“三个区分开来”，规范精准用好问责利器，全市问责党员领导干部89人，做好被问责干部的关心关爱、帮扶教育、跟踪回访工作，激励党员干部放下包袱、干事创业。
（五）一体推进“三不腐”见行见效。一是在不敢腐上持续加压。全市纪检监察机关处置问题线索2158件、立案866件、留置47人、移送检察机关18人、处分864人，立案数、留置数、处分人数同比分别增长4.8%、46.9%、10.9%。市纪委监委立案44件53人，留置6人，移送检察机关5人，处分47人。严肃查处了市检察院原党组成员、副检察长杨森，渑池县政府原四级调研员黄世民等严重违纪违法案，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理和医药领域腐败问题集中整治，持续开展优化营商环境监督治理，持续深挖矿山乱象背后的靠矿吃矿、官商勾结问题。坚持受贿行贿一起查，向检察机关移送行贿人员2人。坚持“人要处理、钱要追回”，全年追赃挽损3348.19万元。在高压震慑和政策感召下，全市6人主动投案、23人主动交代问题。二是在不能腐上深化拓展。制定提升以案促改质效工作方案，建立以案促改工作乡级联系点，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，处分决定书、纪检监察建议书同步送达，做实“一案一总结、一案一剖析”，全市纪检监察机关制发纪检监察建议和以案促改通知书361份，推动修订制度476个、新建制度268个，开展警示教育活动4696场次，受教育党员干部23.12万人次，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。三是在不想腐上巩固提升。全域推进清廉崤函建设，健全党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推“四责协同”机制，深入实施“二十项工程”，确定清廉单元示范点培树单位87个，开展“黄河清风·廉润万家”廉洁文化楹联大赛等活动，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好氛围。
（六）巡察利剑磨得更光更亮。一是纵深推进巡察全覆盖。市级巡察机构开展常规巡察3轮，其中2轮同步开展专项巡察，提交巡察专题报告33篇，发现问题1414个，移交问题线索156件，发现问题、移交线索数量和质量大幅提升，尤其是第四、五轮巡察移交线索135件、比前三轮总和增加133%。在高质量实现巡察全覆盖任务过半同时，更加注重服务保障市委中心工作和重点任务，自主开展“拼经济”专项巡察，发现并督促整改“三个一批”重点项目建设、国企改革、国资管理、重大风险防控等方面问题306个，有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，受到市委主要领导充分肯定。二是完善市县巡察联动监督格局。谋划推进市县巡察工作补短板、强弱项，到县（市、区）宣讲4次，列席巡察工作重要会议26次，听取巡察工作汇报3次，开展调研督导6次，制定巡察工作规范化建设清单作为推动工作有效抓手，抓业务、促提升的工作氛围不断巩固。三是加强巡察整改与成果运用。深入落实《三门峡市加强巡察整改和成果运用实施办法》，向21家被巡察单位反馈问题906个，已整改841个，整改完成率92.8%。深化巡察成果综合运用，4篇巡察专题报告被市委主要领导批示，推动脱贫攻坚成果巩固、功能区涉农行政许可规范落实等系统性领域性问题妥善解决。我市围绕中心大局开展巡察、巡后复盘、纪巡联动等做法得到省委巡视办高度评价，渑池县县级领导领办督办机制、陕州区问题线索三级研判机制等做法在全省交流。
（七）推动完善党的自我革命制度规范体系走深走实。一是推动落实全面从严治党责任体系。协助党委加强对“一把手”和领导班子监督，市纪委监委向市委报送专题工作报告23篇，将纪检监察建议同步抄送主管副市长、常务副市长；开展“三重一大”事项监督检查，发现问题206个；对新任县处级干部进行廉政谈话，督促各级严于律己、严负其责、严管所辖。二是持续强化纪检监察专责监督体系。深入贯彻纪委工作条例，全面规范县（市、区）纪委监委向市纪委监委请示报告事项内容和程序，常态化落实市纪委监委月工作调度、市纪委常委会重点事项“红黄蓝”预警督办、市纪委监委领导班子成员定期调研点评县（市、区）纪检监察工作等机制，持续深化派驻监督“挂钩”考核，强化监督执纪协作区作用发挥，推动全系统形成“一盘棋”。三是推动构建各类监督贯通协调体系。制定《三门峡市纪委监委业务咨询专家库管理办法（试行）》，聘请组织人事、政法、金融等部门30名业务骨干担任市纪委监委业务咨询专家，促进各类监督力量整合发力。建立完善纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同机制，接收审计移交问题线索10件，已立案5件、留置2人。四是加强基层监督体系建设。探索“三种模式”推进乡镇纪检监察机构“三化”建设，全市79个乡镇（街道）纪检监察机构全部完成阵地规范化建设任务，建立监督执纪协作区、议事协调办公室45个，乡镇纪检监察机构立案数同比增长41.9%。持续深化村级廉情监督，2915名廉情监督员共提出意见建议3951条、纠正违规行为1119个、督促整改问题4524个；全市反映村（社区）干部检举控告件在2022年下降61%的基础上，2023年又下降26.5%。五是推动落实党内法规制度体系。开展全市处分决定执行专项检查，对2489个处分决定的宣布送达、归档、年度考核、工资奖金等限制性规定落实情况“过一遍”，发现并督促整改问题284个；严格规范性文件前置性审核、备案审查，对县（市、区）纪委监委271份规范性文件集中评查；开展纪委工作条例及相关制度执行情况监督检查，推动增强落实党内法规制度的自觉性。
一年来，全市各级党组织认真履行管党治党政治责任，各级纪检监察机关忠实履职尽责，推动我市全面从严治党取得新的战略性成果，推动全市政治生态持续向上向好。与此同时，必须清醒认识到，党的自我革命永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。健全全面从严治党体系的任务依然艰巨，全的要求、严的基调、治的理念尚未固化成习；遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，羁绊现代化三门峡建设的风腐障碍尚未完全清理；标本兼治、系统施治的任务依然艰巨，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除；深入推进清廉崤函建设的任务依然艰巨，山清水秀的政治生态尚未全面形成。还要清醒认识到，全市纪检监察干部队伍与政治过硬、本领高强要求还有一定差距，全市纪检监察工作与规范化、法治化、正规化建设要求还有一定差距，有的在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有欠缺，有的斗争精神不足、斗争本领不强，有的自我要求不严，个别纪检监察干部执纪违纪、执法违法，等等。对这些问题，必须精准施策、加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是现代化三门峡建设“13561”工作布局突破成势之年。我市纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会及市委八届五次、六次全会部署，深入学习贯彻党的自我革命重要思想和全面从严治党战略方针，坚定拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续强化服务大局意识、创先争优意识、工作进度意识、创新突破意识、岗位职责意识、安全底线意识，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程全市纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化建设三门峡实践新篇章提供坚强保障。
做好今年纪检监察工作，最重要、最关键的是学深悟透习近平总书记关于党的自我革命重要思想。必须充分认识重大意义。这一重要思想是我们党坚持“两个结合”、推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。我们要怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，深刻领悟党的自我革命重要思想的强大真理力量、非凡实践力量、深厚精神力量。必须深刻领悟精髓要义。这一重要思想科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命的重大问题，指明了根本任务，坚定了信心决心，展现了光明前景。我们要从中汲取坚定理想信念、加强党性锻炼、提升精神境界和道德水平的思想营养，切实掌握新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循和行动指南。必须正确把握实践要求。这一重要思想对深入推进党的自我革命、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战进行了全方位、全过程的系统部署，“九个以”是决心书、动员令、路线图。我们要牢牢把握纪检监察机关在推进党的自我革命中的功能、价值、定位，充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实推动全面从严治党、党的自我革命在三门峡落实落细。践行落实中重点要抓好以下“八个发力点”、做到“八个从严从实”：
（一）以用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法为发力点，从严从实巩固拓展主题教育成果。
在深化上持续用劲。总结运用开展主题教育经验做法，系统把握、统筹推进“深学习、实调研、抓落实”工作方法，健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，完善政治教育、党性教育常态化制度，固化市纪委监委领导班子成员任召集人的分班组学机制，为以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干提供制度支撑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，突出党的自我革命重要思想，分层分级举办培训班、专题研讨班，加强专班专案人员学习培训，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。
在内化上持续用劲。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、工作方式、生活习惯，市纪委监委机关带头落实学习班周集中学习、个人“日学一小时”，带动全系统更加深刻感悟蕴含其中的崇高信仰信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
在转化上持续用劲。注重学以致用、学用结合、用有所得，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。完善重点课题调研和成果转化运用制度，落实“四下基层”，坚持“四不两直”，自觉用总书记教导的立场观点方法总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。
（二）以严明党的政治纪律和政治规矩为发力点，从严从实深化政治监督、推动践行“两个维护”。
聚焦“国之大者”推动落地见效。始终把贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为头等大事和政治要件，持续开展“第一议题”落实情况监督检查，健全专班推进、专人负责、专题监督工作机制，常态化开展“回头看”。紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、中部崛起、粮食安全、耕地保护等国家重大战略，紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为，抓住典型、通报曝光、形成震慑。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督，增强政治敏锐性，善于从苗头性倾向性问题中发现政治端倪、政治问题，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”，及时纠正政治偏差。
围绕“省市之要者”强化监督保障。坚持以推动三门峡更好发展、让这方热土上的老百姓过上幸福美好生活为目标，紧紧围绕省市重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务，聚焦锚定“两个确保”、实施“十大战略”、加快“十大建设”以及现代化三门峡建设“13561”工作布局、“新河文山农”五篇大文章、“十拼”要求、“十个新突破”等加强监督检查，在督促落实市委关于深化改革、推进科技创新、实施“三个一批”项目建设、解决“一老一小一青壮”民生问题等重点工作部署上聚焦用力。积极推动排查、消除政治安全、生产安全、矿山安全、生态安全等领域安全隐患，推动落实中央和省委环保督察反馈问题、黄河警示片反映问题、审计发现问题等整改政治责任，以高质量监督协助党委防风险、守底线、促发展，努力当好党委关键时候想得到、困难面前用得上的得力助手。
推进政治监督具体化、精准化、常态化。对标中央纪委国家监委开展政治监督工作办法及省纪委监委工作要求，具体细化工作措施，开展提高政治监督能力专题培训，着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准、监督虚化泛化等问题。以“题、信、河、山、险、责”为重点，持续优化政治监督重点事项清单，探索“清单+台账”“日常+专项”“督办+问责”工作方式，推动监督工作任务落实落细。
（三）以有力有效遏制增量、清除存量为发力点，从严从实铲除腐败滋生的土壤和条件。
在持续加压震慑中强攻势。坚持有腐必反、有贪必肃，做到态度不变、力度不减、重心不偏，绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲，保持利剑高悬的强大震慑。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，坚定扛起专责机关职责，协助市委加强对全市反腐败形势动态分析，充分发挥反腐败协调小组职能作用，推进反腐败工作全链条发力。持续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透；坚持个案查处与系统整治相结合，专项整治行业性、系统性、地域性腐败问题，深化整治金融、国企、能源、矿山、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。建立腐败预警惩治联动机制，加大巡视巡察、审计等移交问题线索处置力度，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。一体推进防逃追逃追赃和跨境腐败治理，集中整治利用国企海外项目搞利益输送、化公为私、中饱私囊等腐败问题。
在拓展深度广度中严惩治。重点惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、暗箱操作、贪污侵占等啃食群众利益行为；深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题；聚焦教育、就业、医疗等民生领域痛点难点问题，督促协同有关部门开展集中整治；充分发挥“党风政风热线”作用，及时回应群众关切，督促把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，架起为民服务的连心桥。重点推动反腐败向基层延伸，巩固扩大县级纪委监委消除自办案件“零留置”成果，推动消除自办案件“零移送”。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，及时通报典型案例，加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度，打消行贿人的投机和侥幸心理，遏制住行贿“一本万利”的行为动机。
在提升工作质效中办铁案。牢固树立重质量、重效果、重效率理念，强化案件质效管控措施，落实案件质量提升年活动。严格执行中央纪委关于问题线索处置工作制度规定，优化工作流程，提高问题线索处置和初核工作质量效率。深化拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果，围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查，开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治，进一步规范审查调查措施使用，大力提升办案规范化水平。认真落实数字纪检监察体系建设五年规划，以纪检监察一体化工作平台建设为引领，推动数字技术与执纪执法办案等主责主业深度融合，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。抓好日常评查、专项评查、全面评查，对案件质效反复出现“硬伤”造成不良影响的地方和单位严肃追责问责。制定全市监察机关留置场所建设规划，系统推进留置场所改建扩建工作。严格落实办案安全责任制，以“穷尽一切手段、不留任何遗憾”的硬招实招，无限向零事故、零事件、零隐患靠近，牢牢守住不发生安全事件事故的底线。
在深化以案促改中系统治。加强类案分析，强化以案促改、以案促治，抓住定政策、做决策、审批监管等关键权力，聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域，推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞，压缩腐败滋生空间。深化耕地保护、金融、粮食购销、医药、矿山等领域以案促改，推动相关领域和行业健康发展。落实中央纪委纪检监察建议工作办法，提升纪检监察建议质量，规范完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访机制。创新警示教育方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，督促党员干部用高线标准守底线，推动培育和形成廉荣贪耻的社会氛围。
在抓实反腐败斗争基础工作中净生态。完善政治生态分析研判机制，加强重点对象政治画像，强化成果运用。扎实做好信访工作，坚守“对群众的正当利益诉求坚定不移回应维护、决不能让好人吃亏，对非访的坚定不移依法打击、决不能让坏人得利”的理念，牢牢抓住办案质量这个核心关键，把每一起信访件办成问心无愧、绝对过硬、经得起检验的铁案，积极推动党委政府履行化解矛盾、稳控思想属地责任，从而让因“信”而访的群众因访而更“信”。加强廉洁文化建设，深入挖掘红色文化和仰韶文化、黄河文化、老子文化中的廉洁元素，加强廉政教育基地建设，注重家庭家教家风建设。协助市委制定清廉崤函建设年度工作要点，持续深化“四大工程”“二十项行动”，促进清廉崤函建设提质增效，推动政治生态山清水秀。
（四）以抓早抓小、抓长抓常为发力点，从严从实落实中央八项规定精神。
加大享乐主义、奢靡之风纠治力度。突出防止反弹回潮，持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，严肃查处“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，靶向纠治金融、国企等单位公务接待特殊化问题，深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题；精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等改头换面问题。细化风腐同查同治工作举措，既“由风查腐”又“由腐纠风”，查腐败案件必查享乐奢靡等作风问题，查作风问题必问请托交易等腐败问题。强化明察暗访、专项检查、推磨互查，盯住关键节点重点查，盯住重点人员突击查，持续释放整治“四风”顽疾越往后越严的强烈信号，督促党员干部“小钱”不敢收、“小错”不敢犯，进而做到“大钱”不拿、“大错”不犯。
深入整治形式主义、官僚主义。突出群众反映强烈的问题，坚持从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响高质量发展的不作为慢作为乱作为假作为现象，着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题；持续开展优化营商环境监督治理，重点围绕营商环境评价结果、重大项目建设等开展专项监督，持续开展“反对贿赂·亲清政商”活动，推动营商环境指数持续提升。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码、搞“一刀切”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义惩戒机制，用好焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、中流砥柱精神等宝贵精神财富，督促党员干部树好政绩观、多出真业绩。
（五）以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为发力点，从严从实加强纪律建设。
常念纪律教育“紧箍咒”。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机推进纪律教育常态化，落实集中性纪律教育，把“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育纳入其中，教育引导党员干部领悟纪律规矩背后的道理和逻辑，增强遵规守纪自觉性。督促领导干部落实应知应会党内法规和国家法律清单制度，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部实现纪律轮训全覆盖，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
用好纪律执行“五字诀”。推动一体落实“严、备、容、澄、准”成为常态，全面准确把握政策策略，坚持纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。具体化、规范化落实“三个区分开来”，分清楚哪些是无心之过、哪些是有意为之，哪些是隐性政绩、哪些是虚假政绩，哪些是创新举措、哪些是违规违纪，持续推动容错免责备案向重点领域、重点工作拓展，修订完善激励干部担当作为的制度措施，开展惩治诬告陷害行为专项行动。严格执行问责制度及程序，对重点问责案件提级审核、开展评查，防止和纠正问责不力、问责泛化、求快轻质等问题。
拧紧管党治党“责任链”。认真落实对“一把手”和领导班子监督的制度措施，加强对“三重一大”议事决策制度、民主集中制、民主生活会、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，对管党治党不力、腐败和作风问题频发的地方和单位，严肃追究主体责任和监督责任，推动健全各负其责、统一协调的责任格局，让各地方各单位各系统的党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（六）以融入大局、服务发展为发力点，从严从实推动巡察监督、整改、治理一体贯通。
持续深化政治巡察。认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，协助市委制定贯彻落实措施，召开全市巡察工作会议，举办巡察干部专题研讨班，推动条例要求落实落地。坚持围绕中心、服务大局，板块轮动推进常规巡察。根据习近平总书记有关重要指示批示、党中央重大决策部署、省市党委工作安排，针对领域性行业性突出问题，有重点地开展专项巡察、机动巡察和提级巡察，部署开展巩固政法队伍教育整顿提级专项巡察、黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。紧盯政治忠诚、政治担当、政治能力、政治责任、政治操守5个方面，切实加强对“一把手”和领导班子的监督。创新巡察全覆盖组织形式，打破常规套路，穿插运用提级巡、联动巡、机动巡、“回头看”等多种方式，完善巡中指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制，不断提高巡察发现问题的能力和水平。
持续推进巡察规范化建设。全面强化“重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”理念，鲜明树立“整改从巡察进驻开始、震慑在巡察现场彰显”的导向，修订市县巡察工作实施办法，推动健全巡察工作制度体系，实现市域范围内巡察工作基本制度规范统一。加强对下级党委巡察工作的领导和指导督导，推动市县同步补短板、强弱项。巩固对村（社区）巡察成果，抓好巡察“回头看”和整改，有效提升巡察质量。探索信访、统计等部门深度参与的有效途径，加强巡审联动，在工作谋划、力量统筹、重点监督协同、重大事项会商、线索移交移送、成果互通互用等方面健全工作制度。完善巡察干部教育管理制度，紧紧把握业务本领提升这个关键，统筹推进政治学习和业务学习，加强巡察信息化建设，推广运用“码上巡”系统，提升巡察制度化规范化水平。
持续深化巡察整改和成果运用。细化完善覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，推动建立整改评估机制、问责机制，做实巡察机构与纪检监察机关、组织部门整改监督衔接协同推动举措。压实被巡察党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改监督责任、巡察机构整改统筹督促责任，推动有关职能部门用好巡察成果。坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合，对巡察整改情况常态化开展集中约谈、集中督查和集中评估，对矛盾集中、问题突出的单位采取整顿的方式抓整改，对虚假整改等问题严肃问责，切实以整改推动改革、促进发展。
（七）以健全完善“一个体系、五项机制”为发力点，从严从实推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。
健全完善全系统“一盘棋”工作体系。围绕系统集成、协同高效，精细化推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。继续制定和落实贯彻纪委工作条例年度具体措施，认真落实双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，规范执行重要情况请示报告制度，常态落实市纪委常委会周督导、全系统工作月调度、重点事项“红黄蓝”预警督办等机制，具体细化市纪委监委领导班子成员联系县（市、区）纪检监察工作、查办案件提级管辖和指定管辖制度，加强国企、大中专院校等基层纪检机构建设，推动全系统握指成拳打好攻坚战。
健全完善纪检监察权力运行监管制度机制。充分运用教育整顿形成的经验做法，常态化检视干部队伍存在的突出问题，持续开展教育整顿期间自查自纠问题整改监督检查，深入排查纪检监察权力运行的廉政风险点。针对教育整顿发现的问题，对标对表上位法规，健全完善监督执纪执法制度。紧跟反腐败国家立法等重要法规的制定和实施，深化制度建设“精装修”。开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估，强化制度约束力。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、留置场所和看护队伍管理制度、监察机关搜查工作办法等，确保执纪执法权正确行使，持续推动“纪检监察工作不依规依纪依法就是违规违纪违法，没有中间地带”的理念内化于心、外化于行。
健全完善监督执纪执法协作区制度机制。聚焦强化政治监督、提升审查调查质效、提高派驻监督效能等重点任务，充分发挥案件监督管理室、党风政风监督室等业务综合部门的“智囊团”“参谋部”“督战队”作用，持续推动监督检查部门成为聚合监督力量、提升监督质效的“关键环”，促进各协作区成为能打硬仗的“战区”，牵引带动“四项监督”统筹衔接常态化制度化。
健全完善派驻监督“挂钩”考核制度机制。制定和落实贯彻派驻工作规则具体措施，加强对线索处置、措施使用、案件审理等重要环节的统一规范管理，有序推进向市管企业和市管大中专院校派驻纪检监察组，认真落实在垂管系统开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点有关要求，科学构建市纪委监委派出机构工作评价体系，持续激励派驻干部从严监督、高效办案、出亮出彩。
健全完善加强内外配合制约制度机制。落实以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，充分发挥市纪委监委业务咨询专家作用，加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同。聚焦新型隐性职务犯罪查办、互涉案件办理、商请司法指定管辖等薄弱环节，推动监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。
健全完善基层监督制度机制。认真落实关于加强基层纪检监察监督的若干意见，优化县级纪委监委机关内设机构设置，深化县级纪委监委派驻机构改革，强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，持续深化村级廉情监督，加大办案力度，做实监督职责，推动全面从严治党一贯到底。
（八）以巩固拓展教育整顿成果为发力点，从严从实加强纪检监察机关自身建设。
培塑铁的忠诚。始终把政治建设摆在首位，市纪委常委会带头贯彻民主集中制、严肃党内政治生活，带动全系统把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。继承发扬纪检监察机关光荣传统，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，任何时候任何情况下都始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对过硬、绝对可靠。严把纪检监察干部入口关，细化干部政治素质考察措施，认真落实市县两级纪检监察机关新进人员向省纪委监委备案制度，坚决把不适合做纪检监察工作的人挡在门外。
培塑铁的担当。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，牢固树立正确政绩观，做到履职以敢、创业唯实、铁肩为民。坚持原则、勇于亮剑、敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时敢于挺身而出、奋不顾身。健全完善干部实绩评价机制，重用肯干能干、苦干实干、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，对表现优秀、成绩突出的先进典型开展及时性表彰奖励，立起有为才能有位的鲜明导向。
培塑铁的作风。大兴求真务实之风，坚持实事求是、客观公正，以严格依规依纪依法赢得干部信服、群众认可。大兴创先争优之风，旗帜鲜明争高线、守底线，勇于向高的攀、与强的比、同快的赛，通过高质量完成一项项任务、办好一个个案件，一步一步加重三门峡在全省纪检监察系统的份量。大兴创新突破之风，坚持问题导向，找准“小切口”，撕口子、求突破，在打通堵点中找对策、出经验、创特色，然后通过制度性安排实现工作跃升。大兴紧抓快干之风，见事要早、反应要快，说了算、定了干、马上办，在以周保月、以月保季、以季保年中赢得先机、掌握主动、跑在前列。
培塑铁的本领。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，督促纪检监察干部在勤于学习中坚定理想信念、提升政治“三力”，努力成为拒绝麻木苟且、随波逐流的人，能够独立思考、人格健全的人，既有智慧有本事、又有尊严有温度的人。充分利用在线培训平台，办好纪检监察大讲堂，集中开展监督执纪办案实战实训和监察官轮训，落实纪检监察干部“上派下挂”机制，建好用好人才库，完善年轻干部选拔培养链条，在常态化轮岗交流中推动多岗位锻炼、全方位发展，不断练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。
培塑铁的纪律。层层压紧压实严管责任，督促各级领导干部特别是“一把手”以身作则、严带队伍。做实做细经常性监督，严格落实中央纪委关于纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒等规定，严格执行省纪委监委严防“灯下黑”五条禁令，既管好自己，又管好家人亲属。深入剖析反面典型案例，分层分类开展以案促改。在全系统大力倡导同志之间等距离、零物质交往，不搞亲疏远近、圈内圈外，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。带头落实过紧日子要求，持续建设节约型机关。注重发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利行为，监督提醒全市纪检监察干部永远做组织信任的好卫士、群众口中的好干部、家人亲友的好榜样，真正成为自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永无止境，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的坚韧执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化建设三门峡实践新篇章提供坚强保障！
