全市教育系统新冠肺炎工作专班电视电话会议讲话

市委常委、常务副市长  范付中

（2020年2月11日）

同志们：

新冠肺炎疫情来势汹汹，为应对疫情蔓延，我市第一时间成立了全市疫情防控应急指挥部，启动了一级响应机制，全市上下勠力同心，各部门尽责守责，重点区域、重点场所严防死守，重点人群严格监控，有效地遏制了疫情在我市的大规模爆发。但从全国范围来看，新增、疑似病例仍在爬升，疫情拐点尚未出现，防控形势依然十分严峻，不容丝毫懈怠、丝毫麻痹、丝毫放松，特别是近期，按照省里要求，全市各级各类学校即将开学，为确保各项开学准备工作顺利进行，经市委市政府研究，今天我们专题召开全市教育系统新冠肺炎工作专班电视电话会议，对全市教育系统疫情防控暨开学保障工作进行全面、细致部署。下面，根据全省教育系统新冠肺炎工作专班要求，结合实际，我先讲三点意见，接下来安市长还要做重要指示，请大家认真贯彻落实。

一、紧盯时间节点，全面抓好开学前各项准备工作

2月7日，全省教育系统疫情防控工作专班电视电话会议召开，明确各级各类学校2月17号以后可以开学。这里面包含三层意思：一是17号之前坚决不准开学，包括各种方式的线下上课、补课、辅导等活动；二是17号以后什么时间开学，什么范围开学，要根据省市指导性意见，由各县（市、区）因地制宜、因时制宜拟定开学计划，报批执行；三是各项开学前防控准备工作尽可能往前做，到2月17号这一天，所有学校均具备开学条件，尤其是各项防控准备工作，做到万无一失，避免一失万无。

首先，要准备充足的防疫物资。防疫物资的准备，省教育系统疫情防控专班已经专门列出了一个物资配备清单。但是要跟大家讲清楚，这个清单配置物资主要是满足公共的服务需求，不是配给每一个师生员工的。包括餐厅和医务人员、宿管在内的直接参加防疫工作的这些师生与员工这个我们要保证一定的防护用品的配备，同时对发现情况异常的学生及时隔离的我们也要配备。各级各类学校要提前与属地卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗机构加强联系，确保体温测量仪到位，而且按照学校规模在开学前至少储备10天以上的口罩、消毒液、医用酒精等防控物资和设配。这一部分用品和设备各个学校可以自行去采购，因为我们学校太多，统一安排也不容易。遇到确实难以解决的问题，按照属地管理原则由各县市区统筹研究解决，必须把各类防疫物资配置到位。各县市区一定要给教育系统提供应有的资金支持，落实好疫情防控物资采购、在校学生和教职工餐饮、医疗、日用品等后勤保障所需资金，全力保障当前各项疫情防控工作。在这方面坚决不能打马虎。

其次，要准备好两类隔离场所。第一类是所有学校都要配备一定数量的临时隔离、观察场所，寄宿制学校应单独设置集中隔离宿舍，一旦发现疑似，马上进行隔离，并报告卫生防疫部门进行处置。第二类针对我市高职专院校，要为那些来自主要疫区的学生，安排相对独立的观察区域，在返校前进行一段时间必要的留查。但这个观察区域，必须得具备生活的必须条件，还有基本的医疗条件、活动条件。

再次，要加强防控专业培训。我市各个学校行政管理人员、班主任、辅导员，包括部分学生骨干参加防疫的人员，必须得提前返岗培训。开学前，各县（市、区）教体局和直属学校要主动与当地卫生健康部门联系，通过适当途径，对学校相关人员开展疫情防控专业培训，确保工作人员熟练掌握消毒剂等药品和体温检测等工具的使用方法，确保不发生次生安全事故、不造成学校门口拥堵混乱。

最后，要做好校园公共场所管理与消毒工作。开学前与开学后，要定期对本学校教室、图书馆、实验室、科研场所、体育馆、会议室、阅览室、楼梯间、电梯间、食堂、卫生间、开水房、浴室、购物场所、洗衣房等公共场所和设施予以消毒保证正常使用，并保证校园公共场所使用期间的持续通风，有条件的学校要配备感应式水龙头。

二、聚焦关键环节，有效遏制新冠病毒扩散至校园

坚决阻止病毒进校园，是我们工作的关键点。为什么要把这个作为关键点呢？按照疫情防控的要求，就是要尽量减少聚集、减少流动。但是，教育系统一开学，传播风险陡然提升。这样的情况下，我们怎么来防控呢？最关键的，就是要建立“日报告”“零报告”制度，并通过实施封闭管理，坚决把病毒阻止在校外。

一是全面精准排查，彻底摸清底数。各县（市、区）、各学校要按照省市要求坚持做好动态摸排报告工作，实行“日报告、零报告”，对本地、本校教职员工和学生建立“一人一案”台账，精准掌握来自疫情防控重点地区教职员工、学生的分布情况，精准掌握疫情防控重点地区教职员工、学生在校内各院系、各年级、各班级的分布情况，特别是要精准掌握每一名确诊及疑似师生的康复情况，做到底数清、情况明、数据准。台账务必真实有效，谁摸排谁签字，谁上报谁签字，谁摸排谁负责。如果有漏报的，特别是对那些隐瞒不报的，按照相关法律法规，严惩不贷、绝不含糊。

二是严格实行封闭式管理。非常时期要有非常举措。面对严峻的疫情形势，要严格管控学校校门，坚决做到“五个一律”，即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。校园要实行划区划片管理，图书馆、食堂等实行人流量限制。学生宿舍、公寓进出必须实名验证并检测体温。同时，市里也会想方设法为市属学校配置门式体温测量仪，各县(市、区）也要尽量予以解决，确保师生入校时快速测量体温、不拥挤。

三是强化日常教学管理。疫情防控期间，各级各类学校暂停正常教育教学活动以外的社团等集体活动，一般不组织安排年级、校级以及室内等集会活动，暂停中小学放学后托管服务，不组织校外实践活动；中职和高等院校暂停组织学生在校或赴外地开展毕业实习和实践学习、技能竞赛集训等活动。就餐方面，采取配餐制、错峰就餐、分散就餐、延长就餐时间等多种方式，避免扎堆就餐、面对面就餐，并引导学生就餐前后洗手消毒。疫情没有解除，各学校教工食堂暂停供餐。会议方面，各级各类学校要多开展网上交流，减少集中开会频次，控制开会层级与时长；暂停组织教师集中培训、赛讲。

四是做好应急处置工作。疫情防控要有底线思维。比方说校园内一旦有发烧怎么隔离，谁去送，怎么样对接，怎么收治？一定要有一个科学的完善的应急处置预案，开学前，可以模拟演练一遍，确保发现以后尽可能减少感染传播。这里，关键是要解决校园以外的对接问题，专业的防护服和车量问题。

三、完善各项体系，坚决打赢新冠病毒防治阻击战

一是要健全责任体系。我们各级党委政府要扛起属地责任，在安排部署防控工作时候，一定要把学校这一块防控充分考虑在内，在资金安排、物资储备等方面要保证考虑学校这一块的需要。各级级教育系统疫情防控工作专班要及时研究教育系统防控工作的重大问题，指导统筹督促各个学校做好疫情防控工作。专班的组长就是第一领导责任人。我们各地的教育部门要在专班的领导下，深入研究教育系统各个学校的具体防护工作，形成一些具体的措施办法，指导各个学校做好具体的防控工作，把各方面的情况都能够考虑到，都能够研判到位，都能够深入的研究。教育部门一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人。我们各类学校也要完善具体的工作小组。学校承担主体责任，校长是第一责任，分管的学校领导是直接责任人。这一段时间，各个学校主要领导同志，要把主要精力放在疫情防控上。专班之间要加强情况互通，要加强工作的协同和衔接，这样我们可以把整个工作统筹起来。

二是要健全工作体系。为加强对教育系统新冠肺炎的防控工作，省市成立了教育系统疫情防控工作专班，由我出任组长，市委宣传部常务副部长张欣照、市教育局党组书记局长聂红超、市卫生健康委主任党组书记主任张建军任副组长，及时研判我市教育系统防控策略，商定应对措施，统筹各级各类学校的疫情防控、教育教学、信息排查、综合保障，政策宣传、舆论引导、疫情防控技术指导等工作，确保教学、防控两不误、两统筹。各县（市、区）也要成立相应机构。疫情防控，是一场没有硝烟的战斗，我们防控工作就是要在这种战时的状态，建立一种指挥调度有力的有效的运作机制。

三是要健全防控体系。我们成立专班，一个很重要的任务就是要加强所属学校的防控工作落实情况的检查。每个阶段工作部署下去，都要及时的去检查督促，确保每个学校都把相关的防控措施能够落实到位。特别是围绕设定的17号这个开学节点前的各种防控准备工作，要全面检查一遍。凡是防控工作没有做到位的，坚决不允许开学，这个要作为原则来把握。在检查督促的过程当中，发现工作不尽责、不认真的，要及时提醒、及时教育，情况比较严重的，要及时处理，及时追责。这样的话才能够把我们教育系统防控工作做好。

生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。随着开学时间的临近，教育系统已经成为当前全市疫情防控工作的重点，正在逐步成为疫情防控的主战场。希望我们每一位同志，都要增强责任意识，增强工作紧迫感，全面进入战时状态，同心协力，把我们教育系统各项防控措施落实到位，真正的能够打赢我们教育系统疫情防控这场阻击战。